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“全国模范司法所”琼海博鳌司法所:建专门微信群及时掌握动态化解矛盾 “万金油”基层定纷止争
2019-06-19 10:43:07 【来源: 法制时报 作者:郭彦 杨晓晖】

博鳌司法所司法助理李丹虹(右二)走访慰问安置帮教人员何某 记者杨晓晖 摄.jpg

博鳌司法所司法助理李丹虹(右二)走访慰问安置帮教人员何某 记者杨晓晖 摄

在琼海市博鳌小镇上,有一个“明星”司法所,2019年1月被司法部评为“全国模范司法所”,在我省仅有4个基层司法所获此殊荣,它就是琼海市司法局博鳌司法所。

  自2016年以来,琼海市司法局博鳌司法所共排查出各类热点难点纠纷200余起,调解各类矛盾纠纷88起,调解成功率99%。

  走访谈心开导矫正人员

  6月12日下午,在博鳌司法所内,90后司法助理李丹虹正盯着电脑屏幕上的“海南省社区矫正信息管理系统”,仔细查看着社区矫正人员的地理位置。

  “目前所内共有8名在矫人员,均通过手环定位、手机定位进行监督。”李丹虹一边操作着系统,一边向记者介绍。李丹虹持续观察了20来分钟后,与2名社工一同前往安置帮教人员何某家中进行走访。

  “你最近有没有帮家里干活?”来到博鳌镇沙美村,李丹虹见到安置帮教人员何某问道。李丹虹告诉记者,何某曾因故意伤害罪在博鳌司法所进行社区矫正8个月,2019年4月社区矫正期满。一开始,何某对待司法所工作人员的态度并不友好。

  “他最开始不服管,觉得我们比他年纪还小,怎样都不听劝。”李丹虹虽是90后,但在博鳌司法所工作已有6年时间,对她来说,何某是个难搞的“对手”。

  对此,李丹虹常常与所内的2名社工一同到何某家中走访谈心,面对何某烦躁的情绪时,瘦弱的李丹虹也不畏惧,耐心利用心理教育和公益劳动机会对何某进行开导,鼓励何某认真接受矫正,同时还会换位思考,根据何某的兴趣及专长,认真地帮助何某寻找工作。在李丹虹等人的劝导下,何某渐渐地将李丹虹等人的话听到心里去。如今,何某帮着家人一起在博鳌镇沙美村经营起农家乐,日子越过越好。

  在沙美村见到何某时,何某向记者坦言道,“一开始我感觉到自己心理不平衡,认为自己并没有错,经过司法所工作人员的耐心开导,我才慢慢意识到自己的错误。”何某说,对于博鳌司法所的帮助,自己内心充满了感谢。

  定纷止争的司法所

  除了管理在矫人员与安置帮教人员,调解工作亦是司法所的一项重要工作。

  2017年1月17日中午,佘某擅自和他人将博鳌千舟湾小区业主周某家的橡皮艇划出海玩耍,在返回的途中下水游泳,不幸溺水身亡。佘某是包工头谭某请来给业主周某家干活的工人。佘某家属认为,周某家的施工作业在水上,应当有必要的安全警示以及防护措施,故要求周某赔偿150万元,双方为此争执不下。

  时任博鳌司法所所长的符海涛带着李丹虹立即对此事进行调解。考虑到双方矛盾尖锐,情绪激动,若是双方坐在一起谈判难有进展,故2人兵分两路,分别对双方做思想工作。

  没有调查就没有发言权。为保证调解公正、客观,2人认真细致地分析了整个事故的情况,翻阅了相关的法律法规,与家属商讨了具体的调解方法,晓之以情、动之以理劝导着死者家属。

  在2人的耐心劝说下,死者家属逐渐意识到自己要求的赔偿金额过高。最终,死者家属同意周某支付50万元作为赔偿,并签订了协议书,一场历时5天的赔偿纠纷圆满解决。

  “博鳌司法所就是基层的‘万金油’。”博鳌镇党委委员黄田忠说,“排查调解矛盾纠纷、开展法治宣传活动、管理特殊人群总少不了司法所,只要有博鳌司法所的地方,就能定纷止争,为民解难。”

  建微信群及时化解矛盾

  由于博鳌镇是亚洲论坛的所在地,维护社会治安稳定、排查矛盾隐患是博鳌司法所工作的重中之重。

  符海涛介绍,博鳌亚洲论坛年会期间,博鳌司法所都会联合镇综治办工作人员组织村级调解员、联防队员深入小区、村委会排查重点人群、重点问题,通过全覆盖、无疏漏的拉网式、地毯式摸排工作,做到“家底清、情况明”。

  “我们会定期回访,走访了解各村现状,还建立微信群及时掌控各村动态。”符海涛一边说着, 一边打开手机向记者介绍,“你看,这个微信群里有村居法律顾问、村干部以及司法所工作人员等。一旦发生矛盾纠纷,村干部就第一时间发到微信工作群里,法律顾问、司法所工作人员就在群里一起讨论,共同想办法将这个矛盾进行解决。”

  此外,博鳌镇建立镇村两级人民调解委员会18个,共有65名调解员,其中镇调委会10名,村调委会55名。17个村调委会均有1名驻村律师坐班,镇村调委会全部建立村居法律顾问微信群,并构建了镇、村、组、户四级调解网络,真正做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件,为人民调解工作的顺利开展创造了更加有力的法律保障依据,有力地维护了社会稳定。


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