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完善基层共建共治共享格局 点赞琼海博鳌镇沙美村!
2019-12-18 15:59:46 【来源: 法制时报 作者:杨晓晖 郭彦】

白墙黛瓦、蜿蜒小路、椰林水韵、滨海长廊……这是琼海市博鳌镇沙美村留给游人的第一印象。小小的村庄东临沙美内海,三面环水,怀抱山峦,“山水林田湖海”在这里完美融合。

村子入口、活动中心、乡间小道……村里的交通要道、重要场所均能在沙美村综治中心内看得一清二楚。12月12日,沙美村驻村第一书记钟泽璐向记者展示了村里新装上的“高科技”——4块屏幕、17个高清探头,可将全村尽收眼底。钟泽璐说,“自从推行党建引领,‘雪亮工程’布下‘天网’,沙美村今年至今未发生一起刑事案件。‘夜不闭户、路不拾遗’正照进现实。”

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共建:智慧治理促基层共建

基层治,则天下安。如何筑牢基层治理大格局,关键在于基层党建的示范引领。琼海市委政法委以及博鳌镇委、镇政府充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的领导核心作用,以“党建+”推进综治中心、“雪亮工程”建设,实现管理变治理、民主促民生,为基层治理工作打下了坚实的基础。


  为了能在乡村治理及治安防控上交出优异答卷,博鳌镇领导班子下了不少功夫。2018年博鳌亚洲论坛年会召开前,沙美村综治中心在琼海市委政法委的指导下,正式建成并投入使用。博鳌镇委、镇政府还向琼海市委政法委申请资金10万元,进一步完善综治中心建设,并在综治中心集中处理视频信号,同时通过治安广播,定时向村内播报沙美村治安、交通等情况。

  沙美村综治中心作为沙美村美丽乡村建设的“一线阵地”,设在沙美村委会办公楼二楼,中心内设4块55寸高清显示屏,还设有一套覆盖全村视频监控系统。

  记者在沙美村综治中心视频监控室看到,值班人员面前的大屏幕上,17个高清摄像探头覆盖整个村庄和重点点位,高清探头可以随时拉伸放大及旋转,整个村庄的细节均可尽收眼底。

  钟泽璐告诉记者,由于沙美村地处偏远,过去常有外村人员进村入户小偷小摸,如今有了“雪亮工程”的“紧盯”,沙美村今年至今未发生一起刑事案件,邻里纠纷、买卖交易能够自我约束、互相监督,矛盾纠纷正逐年减少。

  除此之外,在这个占地面积仅有20平方米的房间内,还整合了矛盾调解、流动人口管理、禁毒、治安联防、精神卫生等多个职能队伍,可在此组织开展矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治等工作。

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共治:人人参与、人人尽责

沙美村从曾经的地处偏僻,交通不便,房屋老旧,基础设施不完善,再到今天的“五网贯通”、社会治安稳定,在沙美村土生土长的王挺亮见证着沙美村翻天覆地的变化。

  担任沙美村治保主任,负责治安联防队工作的王挺亮告诉记者,以前,村里治安巡逻主要靠人力,十几个人都不够用。现在,村里的治安巡逻员共有10人,加上24小时视频监控巡逻,大事小情都能第一时间知道。

 参与是共治的重要一环。“治安联防队作为群防群治的主力军,是治安防范必不可少的重要力量。”王挺亮称,沙美村的治安联防队伍来自沙美村各个村民小组,联防队员以退伍军人为主,队员们4人一组,每天不定时在村内巡逻。

  为规范联防队员的管理,更好地推进治安联防队工作,琼海博鳌镇综治办于2018年3月申请资金,为队员们购买了警用治安巡逻摩托车,更新了全套联防队员服装,为联防队提供后勤保障。

 看着沙美村日新月异的变化,王挺亮感慨万千,“自村里启动‘雪亮工程’后,现在只需巡逻监控探头看不到的死角就行了,巡防队员们的压力为此减轻了不少。”

共享:美好愿景照进现实

如果说“共建共治”意味着公众参与度的提升,那么“人人共享”则指向人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。


  2018年,在琼海市委政法委以及博鳌镇委、镇政府的悉心打造下,沙美村获得海南省五椰级美丽乡村,同年被中国农业农村部授予“中国美丽乡村”荣誉称号。

  走访沙美村,可看到这个村内不仅重要的路口、村委会大院内均安装了高清探头,就连村内鲜有人迹的乡间小道也一并装上。据随行一干部讲述,2018年4月中旬,一名游客在沙美村的篮球场上不慎丢失钱包,便前往村委会寻求帮助。接到诉求后,村委会干部们连忙调取当天监控进行查看,发现原来游客丢失钱包后,被一村民捡起送到村委会失物招领处。不到1天时间,该名游客成功找到了自己的钱包。

  “下一步我们将继续深化和完善‘博鳌云管家(综治中心)’+ ‘雪亮工程’,强化网格服务管理。今后村民在家不仅可以用家用电视进行视频监控,若发现异样情况还能一键报警,提升村民的安全感和满意度。”钟泽璐说。

  “今年以来,沙美村的治安案件相比上年大规模减少,小偷小摸现象也少了很多,这给在沙美村参与美丽乡村建设的企业、工人吃了一颗‘定心丸’,也给在沙美村进行业态经营的村民带来了保障。”沙美村党支部书记、村委会主任冯锦锋介绍道。

  巩固乡村治理成果,强化党建引领,推进综治中心、雪亮工程、网格化服务管理“三位一体”新机制建设,以更高水平建设平安琼海、平安博鳌,打造共建共治共享的社会治理新格局,琼海市正砥砺创新、不断前行着。

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